30. 08. 2021

Что предлагает профессиональное сообщество по оптимизации законодательства?

Один из круглых столов, проведенных АНО «Индустрия безопасности» в дистанционном формате, был посвящен вопросам реализации требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных ПП РФ 1639, ПП РФ 1640, ПП РФ 1642.
В ходе мероприятия представители субъектов транспортной инфраструктуры обозначили ряд проблемных вопросов, с которыми столкнулись при реализации новых требований по обеспечению транспортной безопасности: привязка паспортов ОТБ к маршрутам движения ТС, при условии использования ТС на любом из обслуживаемых маршрутов; возможность проведения досмотра пассажиров силами собственного или привлеченного ПТБ при повышении уровня опасности; обеспечение круглосуточного функционирования технических средств ОТБ на транспортных средствах; организация выборочного досмотра после пересечения границы и на конечном пункте маршрута (особенно для нерегулярных туристических рейсов); подготовка паспортов ОТБ при нерегулярных перевозках детей школьными автобусами; форма предоставления данных строящихся и реконструируемых ОТИ для внесения в реестр категорируемых объектов; подготовка паспорта ОТБ по маршруту следования перевозчиками опасных грузов.

В свою очередь представители контрольных надзорных органов попытались снять часть вопросов указав, что при обновлении реестра категорированных объектов необходимо заново проводить оценку уязвимости и разрабатывать планы ОТБ. В паспортах транспортных средств возможно указывать несколько маршрутов или делать ссылку на путевой лист. Главное, чтобы работа ТС на том или ином маршруте была подтверждена внутренними документами перевозчика. Круглосуточного использования технических средств ОТБ надзорный орган не требует. Они должны работать в период эксплуатации транспортного средства.

Спустя почти год реализации указанных требований можно сделать выводы: какие вопросы субъектам транспортной инфраструктуры удалось решить, а какие из них остались. Какие предложения по корректировке нормативных правовых актов есть у профессионального сообщества по итогам практики применения требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

В рамках работы секции «Автомобильный и городской наземный электрический транспорт. Дорожное хозяйство» участники X Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму – 2021» смогут обсудить практику реализации новых нормативных правовых актов, специфику и проблематику обеспечения транспортной безопасности на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, опыт реализации положений ПП РФ 1639, ПП РФ 1640, ПП РФ 1642, получить разъяснения отдельных положений нормативных документов и рекомендации по реализации определенных требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта, а также внести предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в указанной области.

Минтрансу России предписано доложить в Правительство Российской Федерации до середины октября о результатах анализа практики применения новых нормативных правовых актов и представить рекомендации по их изменению.

Юбилейная конференция поможет объединить и представить обобщенные и выверенные рекомендации по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в области транспортной безопасности ОТИ и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта в Минтранс России для рассмотрения и использования при подготовке соответствующей информации в Правительство Российской Федерации.

Приглашаем специалистов отрасли продолжить дискуссию, начатую в онлайн-формате, высказать предложения и замечания к действующим нормативным правовым актам и законопроектам, а также поделиться практическим опытом реализации требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС на конференции в Нижнем Новгороде.