Пленарное заседание Х Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму» открылось минутой молчания в память жертв терроризма в России. Приветственное слово к участникам заседания, от работы которых напрямую зависит безопасность пассажиров, от депутата Государственной Думы РФ Анатолия Выборного зачитал председатель подкомитета по транспортной безопасности Комитета по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ Александр Комиссаров.

Заместитель министра транспорта Российской Федерации Александр Суханов поприветствовал участников юбилейной, десятой конференции по транспортной безопасности и рассказал о ключевых направлениях совершенствования Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности» в 2021 – 2022 годах. Он отметил, что в 2021 году были переработаны требования по всем видам транспорта, выпущено более 30 нормативных актов: постановлений Правительства РФ и приказов Минтранса России, но работа на этом не закончилась.

Практически готовы изменения в НПА, регулирующие деятельность малых аэродромов и посадочных площадок, существенно продвинулось внесение поправок в документы, регулирующие деятельность дорожного хозяйства, автомобильного транспорта. На конец 2021 – начало 2022 года планируется их утверждение в Правительстве и затем – внесение изменений в законодательство.

В Госдуму РФ внесены 4 важных законопроекта. Первый – о совершенствовании законодательства в части экипажей транспортных средств и сотрудников ведомственной охраны. Для экипажей некоторых видов транспортных средств (автобусы, часть ТС водного транспорта с численностью экипажей до 3 человек, рыболовные суда, локомотивные бригады) будет исключено требование об их профессиональной подготовке по ОТБ. Она будет заменена инструктажами. В том же законопроекте предполагается, что подразделения транспортной безопасности наряду с АТЗ смогут осуществлять защиту объектов от противоправных действий. Первоначально эти функции будут возложены на ФГУП «УВО Минтранса России» и ФГП ВО ЖДТ России, в перспективе планируется наделить такими же правами и все остальные ПТБ.

Второй законопроект касается перевозки и перевалки грузов повышенной опасности. Подготовленные поправки предусматривают отмену спецразрешений на перевозку опасных грузов для железнодорожного и внутреннего водного транспорта, а также на перевалку их в речных портах. Чтобы не оставить этот сегмент без государственного контроля, предусматривается процедура уведомления Ространснадзора о перевозке и перевалке таких грузов. Эта обязанность не распространяется на перевозки особо важных грузов для государственных нужд. Для подачи уведомлений планируется использовать инфраструктуру ЕГИС ОТБ.

Третий проект закона предусматривает совершенствованию законодательства по установлению уровня безопасности и привлечению служебных собак для защиты объектов от АНВ. Законопроект предусматривает разработку и принятие ряда подзаконных актов, в частности, по подготовке инструкторов-кинологов. Использование служебных собак предполагается как для поиска и обнаружения запрещенных веществ на ОТИ (специальные собаки), так и для охраны объектов (караульные собаки) и поиска нарушителей (розыскные собаки).

Четвертый законопроект направлен на совершенствование законодательства, регламентирующего защищенность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства в рамках транспортной и авиационной безопасности (т. н. «законопроект по гармонизации»). Предполагается, что из Воздушного кодекса РФ будет исключена глава об авиационной безопасности, будет указано, что вся регуляторика в этой области будет содержаться в законодательстве по ОТБ.

В заключение выступления Александр Суханов пожелал всем здоровья и успешной работы по обеспечению безопасности на транспорте.

И.о. заместителя министра транспорта Нижегородской области Артем Бафанов рассказал о перспективах развития объектов транспортной инфраструктуры в регионе, входящих в стратегию развития региональной транспортной системы. В стратегии предусматривается комплексное развитие всех видов транспорта, как магистрального, так и внутригородского: авиационного, железнодорожного, автомобильного, электротранспорта и метро. Ведется работа по оптимизации дорожной сети. Запланировано создание системы управления транспортными потоками. Требования в области обеспечения транспортной безопасности также включены в стратегию.

Генеральным партнером ТБ-2021 выступает ПАО «ГМК «Норильский Никель».

Стратегический партнер – Группа ФТК.

Партнер конференции – ООО «ФОРМУЛА БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТА»